คุณอนุชา เตชะนิธิสวัสดิ์ นายกสมาคมฯ ได้มอบหมายให้ คุณเสาวนีย์ คำแฝง ผู้อำนวยการสมาคมฯ เข้าร่วมการประชุมพิจารณาร่างประกาศกรมประมง เรื่อง กำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการขออนุญาตและการอนุญาตนำเข้าสัตว์น้ำหรือผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำ พ.ศ...... โดยมีสาระสำคัญ ดังนี้

`ความเป็นมา`

ด้วยกองตรวจสอบเรือประมง สินค้าสัตว์น้ำ และปัจจัยการผลิต ได้จัดทำร่างประกาศกรมประมงเรื่อง กำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการขออนุญาตและการอนุญาตนำเข้าสัตว์น้ำหรือผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำ พ.ศ..... ซึ่งเป็นกลไกสำคัญในการสร้างระบบการควบคุมการนำเข้าสัตว์น้ำหรือผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำที่มีมาตรฐาน และเพื่อประโยชน์ในการตรวจสอบย้อนกลับ และสนับสนุนการแก้ไขปัญหาการทำประมงที่ผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม (IUU Fishing) จึงได้มีการจัดการประชุมเพื่อพิจาารณาร่างประกาศฯ ในครั้งนี้ ร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ก่อนนำร่างประกาศฯ เข้าสู่กระบวนการรับฟังความเห็นจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสียต่อไป

`ข้อคิดเห็นจากที่ประชุม`

ที่ประชุมได้พิจารณานิยามของ "สัตว์น้ำ" และ "ผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำ" ที่อยู่ภายใต้ประกาศกรมประมงดังกล่าว โดยเสนอให้มีการจัดทำรายการสินค้าในบัญชีแนบท้ายประกาศ เพื่อให้เกิดความชัดเจนว่าครอบคลุมสินค้าใด และขอให้กรมประมงปรับแก้ไขนิยามของคำว่า "สิ่งสกัดที่ได้จากสัตว์น้ำ", "ผลิตภัณฑ์อาหารสัตว์สำเร็จรูป" และ "สิ่งประดิษฐ์สำเร็จรูป" ให้มีความชัดเจนกว่านี้ เพื่อลดปัญหาการตีความจากการตรวจสอบย้อนหลังในการนำเข้าสินค้าของกรมศุลกากรในอนาคต

สำหรับประเด็นของข้อ 7 การแสดงเอกสารประกอบการนำเข้าสัตว์น้ำหรือผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำนั้น หลายหน่วยงาน รวมถึงสมาคมฯ ได้แสดงข้อกังวลว่า อาจจะกระทบกับผู้ประกอบการได้เนื่องจากไม่มีความชัดเจนว่า นอกจากใบรับรองการจับสัตว์น้ำ (Catch Certificate : CC) มีเอกสารใดบ้างที่กรมประมงสามารถยอมรับได้ ตามข้อมูลอย่างน้อยที่ ร่างประกาศฯ ได้กำหนดไว้ นอกจากนี้ สมาคมฯ ได้เสนอว่า เดิมทีการนำเข้าสินค้าประมง ผู้ประกอบการจะขอ Catch Certificate สำหรับชุดสินค้าที่จะมีการส่งออกไปยังสหภาพยุโรปเท่านั้น และหากใช้มาตรการดังกล่าวนี้กับประเทศผู้ส่งออกสินค้าประมงมายังประเทศไทย ไทยก็อาจถูกตอบโต้ด้วยการบังคับใช้มาตรการเดียวกันนี้เช่นกันได้ในอนาคต รวมถึงยังเป็นการกีดกันการนำเข้า ซึ่งเป็นการซ้ำเติมให้ผู้ประกอบการนำเข้าและส่งออกสินค้าประมงของไทยเกิดความอ่อนแอลงไปอีก

นอกจากนี้ การกำหนดเรื่องเอกสารหรือหลักฐานเพิ่มเติมในกรณีนำเข้าสัตว์น้ำหรือผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำที่มาจากประเทศที่อยู่ในกลุ่มเสี่ยงจากการทำประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม (IUU Fishing) ก็อาจจะกระทบกับการนำเข้าของผู้ประกอบการด้วย โดยเฉพาะสินค้าประมงที่นำเข้ามาจากพม่า เวียดนาม เป็นต้น

ทั้งนี้ กรมประมงรับข้อคิดเห็นจากที่ประชุมไปปรับปรุงร่างประกาศดังกล่าว อย่างไรก็ตาม กรมประมงจะจัดส่งหนังสือขอข้อคิดเห็นภายใต้ร่างประกาศดังกล่าวให้กับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องภายในสัปดาห์นี้ และขอให้ส่งข้อคิดเห็นกลับไปยังกรมประมงภายในวันอังคารที่ 30 กันยายน 2568 ก่อนแก้ไขร่างประกาศฯ และนำเข้าสู่กระบวนการขอข้อคิดเห็นในระบบกองกฎหมายกลาง (i-Law) ต่อไป